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《防诈骗保障法案》 内政部邀民提出意见_我的网站

一 |     （新加坡讯）新加坡内政部展开公众谘询，邀请公众对拟议中的《防诈骗保障法案》提出意见。这个法案将针对正蒙受诈骗却不肯相信当局的受害者，以授权警方暂时限制受害者的银行户头交易。

二 |     　　1．营收分析：净利息收入支撑显著，中收波动折射行业共性　　（单位：亿元）项目2025年度2024年度同比变动营业收入151.13136.79+10.48%利息净收入124.59101.76+22.44%营业利润67.6764.02+5.70%归母净利润56.5451.17+10.49%　　表1：重庆银行2025年度利润表主要科目变动表　　（单位：亿元）项目2026年1-3月2025年1-3月一季度同比变动营业收入39.9635.81+11.57%利息净收入35.4831.44+12.85%营业利润20.0319.31+3.73%归母净利润17.9316.24+10.40%　　表2：重庆银行2026年一季度利润表核心指标对比表　　图1：重庆银行2025年营收构成　　首先我们来看重庆银行的营收数据。

三 | 新加坡内政部昨日发文告指出，当局将在未来几个月推出《防诈骗保障法案》（Protection from Scams Bill），法案将允许警方在有理由相信受害者会向诈骗团伙汇款时，向银行发出限制令（Restriction Orders，简称RO），限制受害者在一段时间内不能进行银行交易。新加坡警察部队8月22日公布2024年上半年诈骗和网络犯罪数据时指出，警方在这期间接获2万8751起这类罪案通报，诈骗案占了92.5%，达2万6587起，涉及金额达3亿8560万新元。新加坡警察部队公布今年上半年诈骗和网络犯罪数据时指出，警方在这期间接获2万8751起这类罪案通报，诈骗案占了92.5%，达2万6587起，涉及金额达3亿8560万新元。其中，多达86%的骗案是受害者自行转交钱财，并非由骗子操控受害者的户头转账。　　2025年，重庆银行实现营业收入151.13亿元，同比增长10.48%；归母净利润56.54亿元，同比增长10.49%。　　在此基础上，2026年一季度业绩再迎“开门红”，单季实现营业收入39.96亿元，同比增长11.57%；实现净利润18.98亿元，同比增长11.22%，营收和净利润继续保持“双两位数”的高速增长。这类受害者心理已被攻陷和操控，无法相信自己受骗。《联合早报》报导，新加坡内政部《防诈骗保障法案》的重点包括：限制令仅针对骗子没有实际接触受害者，而是采用数码或电讯网络（如电话、短信或线上通讯）进行的诈骗案。　　2026年半年业绩快报显示，该行实现营业收入84.86亿元，同比增长10.80%；利润总额40.81亿元，同比增长7.82%；归属于该行股东的净利润35.18亿元，同比增长10.28%。限制令将限制受害人的户头，通过线上银行、手机银行和柜台向外转账。不过，受害人可以向警方申请取出用于合法用途的款项（如维持日常生活、支付账单等）。限制令包括所有信用相关业务，包括信用卡交易，个人贷款，以避免骗子说服受害者代为申请信用额度或贷款。已连续四个季度实现营收、归母净利润“双十”增长。

四 | 在A股42家上市银行中，仅此一家。　　深入拆解收入结构可以发现，净利息收入是核心驱动力。限制令为期28天，这让警方有较充裕时间说服受害者，相信他正在受骗。28天后，警方将再次评估受害者是否有被骗风险，若有则可更新限制令；每次更新有效期仍是28天。2025年该行净利息收入达124.59亿元，同比增长22.44%；步入2026年，这一增长势头仍然强劲，一季度实现利息净收入35.48亿元，同比增长12.83%，合理预测半年数据应该也不会差。　　作为立足地方的城商行，该行深度服务成渝地区双城经济圈与西部陆海新通道建设，这种基于实体经济强需求的增长，具有很强的可持续性，也使其在同业竞争中，构建起了稳固的营收护城河。　　中间业务收入方面，在“报行合一”政策深入推进、代销基金费率调降及财富管理市场波动等多重因素叠加下，商业银行中间业务普遍进入了深度调整期。受理财市场波动加剧影响，2025年上市城商行中间业务收入呈现出显著的结构性分化态势。在利率市场化的大背景下，尽管少数机构凭借财富管理的“马太效应”实现增长，但全行业相关收入依然普遍承压，多家上市城商行手续费及佣金净收入出现了 30% 左右的同步回调。新加坡警方将只对7家国内系统重要性银行（Domestic Systematically Important Banks，简称D-SIB）发出限制令。这7家银行是星展银行、大华银行、华侨银行、汇丰银行、马来亚银行、渣打银行及花旗银行。

五 | 面对行业整体性的调整，重庆银行展现出了较强的经营定力，2026年该行中收业务已呈现出降幅收窄、企稳向好的边际改善迹象。

六 | 　　同时，我们也观察到，重庆银行近年来展现出诸多转型亮点。新加坡内政部强调，发出限制令是迫不得已的防范诈骗手段。警方在有理由相信某人正成为诈骗犯的目标，并在可预见的未来向诈骗团伙转账，同时在其他说服受害者的选项已经用尽，而且未奏效的情况下，才会发出限制令。受害者可针对警方发出的限制令向内政部上诉，内政部将保有最后决定权。

七 | 　在新加坡的公众谘询将在9月30日截止，可上https://go.gov.sg/feedbackscamsbill或民情联系组（REACH）网站，查阅公众谘询文件。2025年，该行非金融企业债券承销份额、占比、只数三项指标均跃居重庆区域第一 ，领跑西部法人金融机构。此外，在贸易金融领域，跨境人民币结算量同比增幅超120%。这种基于服务能力提升所带来的高质量中间收入来源，正在逐步取代传统的通道类业务，成为未来的新增长点。项目2025年度2024年度同比变动客户贷款平均收益率4.27%4.39%-12 bps客户存款平均付息率2.22%2.59%-37 bps净利差（NIS）1.35%1.22%+13 bps净利息收益率（NIM）1.39%1.35%+4 bps　　表3：重庆银行资负两端平均收息/付息率及净利息收益率拆解表　　净利息收益率（NIM）方面，2025年为1.39%，较2024年的1.35%回升了4bps。通过资产负债两端的利率拆解可以看出其背后的改善逻辑：　　在该行资产端（贷款）平均收益率下降12bps的情况下，负债端存款平均付息率下降了37bps。这种“负债端降成本”的幅度有效对冲了资产端的定价下行压力，使得净利息收益率改善的表现优于行业平均水平，反映出该行在存款定价管理上的能力日益凸显。项目2025年末2024年末同比变动资产总额10，337.268，566.42+20.67%客户贷款和垫款总额5，312.854，406.16+20.58%——其中：公司贷款4，098.673，130.03+30.95%负债总额9，677.277，928.78+22.05%客户存款总额5，657.044，741.17+19.32%——其中：公司活期存款701.92538.79+30.28%　　表4：重庆银行2025年末资产负债规模汇总表　　2．资产分析：站稳万亿规模，与城市战略同频共振　　图2：重庆银行2025年贷款规模增速　　2025年，公司总资产达到10，337.26 亿元，同比增长20.67%，正式跨入“万亿资产规模”行列。进入2026年一季度，增长势头依然强劲，截至2026年3月末，资产总额进一步攀升至11，081.30亿元，增幅7.20%。

八 | 截至2026年6月末，该行资产总额达11，089.09亿元，较年初增长7.27%。业界认为，重庆银行在万亿新起点上展现出的业务发展潜力，标志着其“五高”经营战略（高目标引领、高站位转型、高效率运行、高品质服务、高质量发展）已显现出极强的导向作用。通过效率驱动与服务升维，该行不仅实现了资产体量的实质性突破，更在向一流上市商业银行序列靠拢的过程中，构建起了差异化的竞争护城河。　　作为深耕本土的金融力量，重庆银行将自身的发展逻辑根植于西部大开发的沃土之中，在与地方经济同频共振、共兴共荣的进程中，完成了自身体量的跨越。　　从贷款投向来看，2025年末对公贷款同比增长30.95%。在“全行上下一盘棋”的高效执行力下，信贷资源精准投向了成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家重大战略以及重庆“33618”现代制造业集群体系。年报数据显示，公司科技型企业贷款余额增长高达60%，绿色信贷规模增长40%，制造业贷款增量、增幅均创下近五年新高。此外，公司服务西部陆海新通道建设的融资余额已超550亿元。这种投向不仅履行了服务实体经济的职责，更在扩表过程中通过高粘性的场景金融沉淀了大量的低成本活期资金。　　3．风险分析：前瞻性指标全面改善，资产质量家底做实指标2025年末2024年末变动情况不良贷款率1.14%1.25%-11 bps关注类贷款占比1.94%2.64%-70 bps逾期贷款占比1.36%1.73%-37 bps拨备覆盖率245.58%245.08%+0.50 pct　　表5：重庆银行资产质量及前瞻性风险指标对比表指标2026年3月末2025年末变动情况不良贷款率1.12%1.14%-2 bps拨备覆盖率246.60%245.58%+1.02 pct　　表6：重庆银行2026年一季度末资产质量核心指标变动表　　在风险控制维度，重庆银行深入贯彻“风险管理创造价值”的经营理念，实现了风险管控能力的提档升级，带动该行风险敞口显著收窄且不断向好。截至2025 年末，该行不良贷款率降至1.14%，同比优化11bps，尤为令投资者关注的是前瞻性指标的同步向好：关注类贷款占比与逾期贷款占比分别较年初下降70bps和37bps至1.94%和1.36%。　　2026年一季度，资产质量继续提升，截至3月末，不良贷款率下降0.02个百分点至1.12%，拨备覆盖率则较上年末提升1.02个百分点至246.60%。前瞻性指标的持续优化，结合拨备水平的稳步攀升，从源头上缓解了潜在不良的转化压力，进一步夯实了安全边际，展现出强劲且稳健的风险抵御能力。　　4．机构观点：资本补充潜力及估值修复预期　　截至2025年末，公司核心一级资本充足率为8.53%。虽然资产高增速带来了一定的资本消耗，但该行手中130亿元的“重银转债”正处在转股期，重庆高速集团实施可转债转股，或仅是一个重要开端。　　2026年3月末，公司核心一级资本充足率与资本充足率已分别升至8.67%和12.57%。根据专业机构测算，若后续转债能实现全部转股，将有效补充资本金，为“十五五”期间的持续扩表打开空间。

九 | 　　重庆银行年报以及一季报发布后，市场反响较为积极。包括中信证券、招商证券、中泰证券、国泰海通证券、银河证券、浙商证券在内的多家券商分析师密集发布点评报告，一致给予“买入”“增持”“推荐”或“优于大市”评级。　　券商普遍认为，重庆银行在资产跨越万亿门槛后，不仅实现了规模的扩张，更在负债端成本优化和资产质量改善上取得了阶段性成果。　　5．总结：向合理估值水平回归的逻辑清晰　　综合来看，重庆银行2025年与2026年的业绩表现呈现了“资产规模跨越万亿、业绩增速重回双位、净利息收益率筑底回升、风险指标持续下行”等多重积极变化。而这种坚实的基本面改善，有望在资本市场得到积极映射。　　根据交银国际6月9日发表的报告，从估值水平看，银行板块市净率处于0.5倍至0.8倍的底部水平。在此背景下，投资者对于上市银行股价及市值管理情况较为关注。　　长江证券分析，当前银行股资金面拐点已经确立，2026年上半年沪深300宽基指数基金净流出接近一万亿，同时主动公募基金银行股持仓降至历史新低，减仓带来的负面冲击已经完全出清。预计从2026年下半年开始，银行股将逐步缓慢进入估值修复通道。　　在当前银行业息差企稳回升、盈利改善预期增强的大背景下，优质区域城商行的配置价值正被机构反复验证。

十 | 随着市场对该行“估值回归”逻辑的认可，配合机构持仓权重的提升与高股息、低估值特征的共振，公司股价有望彻底摆脱低估状态，向合理估值水平稳步迈进。责任编辑：孙同怀。

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Published on:00:49:08